?

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：

《汾陽市2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

汾陽市人民政府辦公室

2025年5月7日

（此件公開發(fā)布）

汾陽市2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為扎實開展我市2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及省、呂梁市2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、2025年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況

截止2024年底，全市在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點184處，其中峪道河鎮(zhèn)56處，石莊鎮(zhèn)50處，楊家莊鎮(zhèn)33處，栗家莊鎮(zhèn)23處，三泉鎮(zhèn)14處，杏花村鎮(zhèn)5處，賈家莊鎮(zhèn)3處。

按隱患點類型劃分：崩塌157處，滑坡9處，泥石流6處， 地面塌陷12處。

按險情等級劃分：特大型3處，為峪道河鎮(zhèn)水泉村小學(xué)崩塌隱患點、峪道河鎮(zhèn)圪垛村泥石流、杏花村鎮(zhèn)安上村泥石流；大型1處，為峪道河鎮(zhèn)南崖底村鎮(zhèn)衛(wèi)生所崩塌隱患點；中型1處，為石莊鎮(zhèn)東武堡村滑坡隱患點；小型179處，主要涉及地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（二）氣候趨勢預(yù)測

預(yù)計2025年度（2024年12月-2025年11月），汾陽市年降水量較常年偏多1～2成，年平均氣溫較常年偏高1.2℃。冬季，降水量偏多，氣溫偏高；春季，降水量偏多，氣溫偏高；夏季，降水量略偏多，氣溫偏高，季節(jié)內(nèi)降水時空分布不均，可能出現(xiàn)局部洪澇和階段性旱象；秋季，降水量偏少，氣溫偏高。

（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范時期為3-4月春季凍融期、6-9月汛期，其它時期應(yīng)加強防范人為工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，其中重點是7個邊山鎮(zhèn)的村莊、廠礦、高速公路、鐵路及道路周圍的隱患點及高陡邊坡。同時隨著礦山活動、工程項目建設(shè)過程中的削坡、挖方及其他各種因素的影響，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性也較大。

二、2025年地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

（一）開展趨勢會商，科學(xué)部署防災(zāi)工作

各鎮(zhèn)、街道要編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案并做好防治工作部署，自然資源局要會同交通、水務(wù)、應(yīng)急、氣象等相關(guān)部門進行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢會商，結(jié)合降水趨勢、人類工程活動影響及地震等情況，及時分析預(yù)測重點防治區(qū)域、高風(fēng)險區(qū)域。

（二）突出隱患排查，加強源頭管控

所涉鎮(zhèn)、部門要高度關(guān)注冰雪凍融期、汛期、重點節(jié)假日時期的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對人口密集的學(xué)校、衛(wèi)生院、廠礦、邊坡住房安全隱患進行全面排查，對重要交通干線和重點水庫庫區(qū)等重點工程、工礦場區(qū)、施工工地、臨時工棚、施工便道、高陡邊坡、地震影響區(qū)、山區(qū)削坡填溝建設(shè)的居民聚集區(qū)及文物旅游景區(qū)景點等區(qū)域進行重點檢查，自然資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐單位和地質(zhì)災(zāi)害防治專家的專業(yè)優(yōu)勢，會同鎮(zhèn)、部門做好排查工作。

礦山企業(yè)主管部門及礦業(yè)權(quán)人，對采空區(qū)、礦區(qū)地面塌陷、地裂縫及可能引發(fā)的崩塌、滑坡等隱患開展全面排查，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理”的原則，進一步明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護和防治主體責(zé)任，全面落實治理、避險和監(jiān)測監(jiān)控措施。

（三）強化監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)成效

各鎮(zhèn)要加強群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化以村干部和監(jiān)測人員為主體的群測群防隊伍，不斷完善網(wǎng)格化管理模式，同時加大地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度，把避險搬遷作為首要防治舉措，能搬則搬、應(yīng)搬盡搬。

自然資源局要開展地質(zhì)災(zāi)害“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)精細調(diào)查，進一步查明各類隱患的結(jié)構(gòu)特征和動態(tài)發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)，全面支撐所涉鎮(zhèn)、部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好應(yīng)急處置

自然資源局要配合應(yīng)急局要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修訂，強化信息共享，主動同水務(wù)、交通、氣象等相關(guān)部門落實協(xié)作聯(lián)動機制，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、山洪預(yù)警等信息，不斷擴大預(yù)警預(yù)報發(fā)布范圍和信息傳播覆蓋面，不斷提高預(yù)警預(yù)報精準(zhǔn)度，做好應(yīng)對強降水天氣和地震等突發(fā)情況的準(zhǔn)備，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，落實“早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置”的防災(zāi)措施。嚴格遵守應(yīng)急值守值班和信息報送制度，一旦發(fā)生災(zāi)情險情，第一時間整合各方資源開展搶險救援、群眾轉(zhuǎn)移、警戒管控、排危除險等應(yīng)急處置工作，同時第一時間報送災(zāi)險情信息，做到首報快、續(xù)報準(zhǔn)、終報全。

三、保障措施

（一）提高政治站位，堅決筑牢安全底線

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，特別是“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，進一步提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作。

（二）明確職責(zé)分工，壓實各部門責(zé)任

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，主要負責(zé)人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)。有關(guān)部門各負其責(zé)，按職責(zé)分工和“三管三必須”要求，做好各自領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防范工作。嚴格按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰引發(fā)、誰治理”的原則，督促工程建設(shè)單位、運營單位落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度及防災(zāi)第一責(zé)任人責(zé)任，確保防災(zāi)責(zé)任和防治措施層層落實到位。在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）做好宣傳培訓(xùn)，增強全民防災(zāi)意識

各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、 電視、廣播、報刊等形式，制定年度培訓(xùn)計劃，加強地質(zhì)災(zāi)害防治人員培訓(xùn)，進一步提高監(jiān)測監(jiān)控、災(zāi)害評估和應(yīng)急處置能力。要在地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織受威脅群眾開展應(yīng)急避險演練，使群眾樹立避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線、熟知避災(zāi)地點，確保遇險時能夠有序快速撤離。汛期，地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)的鎮(zhèn)政府要組織一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高指揮決策、協(xié)同配合、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援和后勤保障能力。

【圖解】汾陽市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《汾陽市2025年度地質(zhì)災(zāi)害 防治方案》的通知